首頁 > 園區 > 小鎮

國家發改委規劃司城鄉融合發展處處長劉春雨:推廣典型經驗,創建精品小鎮

作者:宗和 +關注作者 來源:中國企業報 2019-07-09 13:27 標簽:
6月22日上午,由中國企業聯合會、中國企業家協會,廣西壯族自治區人民政府主辦的“2019全國企業家活動日暨中國企業家年會”在廣西北海市舉行。

  6月22日上午,由中國企業聯合會、中國企業家協會,廣西壯族自治區人民政府主辦的“2019全國企業家活動日暨中國企業家年會”在廣西北海市舉行。
  國家發改委規劃司城鄉融合發展處處長劉春雨在此次年會上表示,“今年下半年,可能還要再推廣第二輪全國特色小鎮典型經驗。我們正在研究制定有利于引導特色小鎮發展規范化的標準和地方標準,為創建更多的精品小鎮,產生更多的典型經驗提供制度土壤。”
  把握好四大功能定位
  “如果說特色小鎮發展得好,那么就有望成為一個經濟平臺,既可以為應對中美經貿摩擦提供一個有效的砝碼,也可以為緩解中國新時代社會主要矛盾提供一個藥方、良方。”
  談到如何把握好小鎮的功能定位時,劉春雨表示,特色小鎮的首要功能是經濟高質量發展的新平臺,有利于提高經濟效益和供給質量,節約成本。特色小鎮是一般著眼于做精做強,最有基礎、最具特色、最有潛力的產業,促進產業鏈、人才鏈、創新鏈這些要素耦合,促進新舊動能轉換。這是推進供給側結構性改革,破解中國無效供給過多、有效供給不足的一個平臺。
  特色小鎮的第二個功能是新型城鎮化建設的新空間。劉春雨表示,“特色小鎮具有非鎮非區屬性,面積很小、很靈活,就幾平方公里的一個小空間,里面集聚特色產業、高端要素,布局方式可更加創新、更為多樣。”
  劉春雨還指出,小鎮是城鄉融合發展的新支點。他預計,在未來很長一段時間,城市要素下鄉發展、市民下鄉消費會越來越多出現,關鍵是鄉村要有能承接住這些城市要素、城市企業和市民下鄉消費的能力。
  “小鎮是傳統文化保護的載體。”劉春雨表示,中華民族有五千年優秀文化傳承,形成了很多非物質文化遺產。非遺分布比較廣泛,種類繁多,內涵是豐富的,如果以小鎮作為載體和空間,這樣我們推動傳統文化創新性、保護、成果轉化,既可以把這些非遺實現傳承,又能給小鎮的發展注入好的文化內涵和靈魂。
  糾偏與規范并行
  總結三年來特色小鎮的發展情況,劉春雨表示,總體上來看,特色小鎮取得了一定的成績,涌現出一批特色小鎮,但是偏差也需要引起重視。主要表現在數量過多,有的名不副實;質量不高,特色不明顯等。
  如何對特色小鎮進行糾偏與規范?劉春雨表示,發現上述問題之后,國家發改委高度重視。早在2016年10月,國家發改委就發現了命名混亂的問題,并提出了9個方面的發展路徑和思路。隨后,出臺了糾偏性的文件,從正反兩面建立起典型引路和規范糾偏機制,一方面要鼓勵引導和支持好的小鎮加快發展,另一方面,對一些不太符合要求的小鎮也要加強整改和糾偏。
  2019年4月,國家發改委召開了主題為堅持規范糾偏典型引路兩手抓、推動特色小鎮有序發展的2019年全國特色小鎮現場會。從正面來看,在會上推廣了第一輪全國特色小鎮典型經驗,有江蘇蘇繡小鎮等,這些小鎮在打造新興產業集聚發展的新引擎,探索傳統產業轉型升級的新路徑,搭建傳統文化傳承保護的新平臺,發揮了積極作用,并且產生了有價值、有意義、值得推廣的典型經驗。從反面來看,國家發改委也進行了相應的整改,如省級小鎮里面淘汰整改了70個。
  “推廣特色小鎮就像一個孩子一樣,既需要去引導他健康發展,同時也要呵護。”劉春雨表示,目前來看,浙江發展得早,因此已經建成了一些比較好的特色小鎮,但是其他地區尤其是西部地區,還處在創建培育階段,不可避免存在一些發展的問題和成長的煩惱,在這個階段就要有足夠的耐心,發現問題不能一棍子打死,問題需要重視,更需要營造一個客觀公正健康的輿論環境。
  四舉措建設高質量特色小鎮
  未來,如何有保有壓打造高質量特色小鎮?
  劉春雨表示,下一階段,國家發改委將組織好各地區各部門嚴格落實特色小鎮相關的政策性文件,高質量推進特色小鎮建設。
  一是壓實各有關部門責任。國家發改委將繼續加強統籌協調和督促指導,推動各地區各有關部門強化規范和監管。
  二是壓實各級責任。省級負責省級特色小鎮支持與規范,省級政府要建立一個部門協同機制。
  三是持續開展典型引路。劉春雨透露,今年下半年,可能還要再推廣全國第二輪典型經驗,挖掘經驗。
  四是適度進行政策激勵。特色小鎮建設的核心措施現在是規范糾偏和典型引路兩手抓,但當前存在一手硬一手軟的問題,硬的是規范糾偏,軟的是典型引路,目前缺乏足夠的起激勵作用的支持政策。所以要在規范糾偏的同時,對一些高質量的特色小鎮給予政策支持。
  同時,他透露,國家發改委還將繼續會同國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國農業銀行等以及各地方政府共同努力,發揮政府與金融機構的作用,對一些高質量的特色小鎮給予財政、金融和土地等政策支持,有效緩解特色小鎮在建設前期資金壓力比較大、土地指標供給不到位的問題。

---------------------------------

關注中國企業報微信公眾號ID:zgqybnews

經濟進退、行業冷暖、牛企動靜、觀察者發言,關于財經你想知道的這都有!

  • 1
  • 2
  • 3

相關閱讀

Copyright ? 2017 《中國企業報》集團全媒科技有限公司 Corporation, All Rights Reserved 京ICP備12033634號 京公網安備11010802014669號 京ICP證 130325號
本站地址:北京市豐臺區萬豐路68號和諧廣場西側寫字樓17樓 郵編:100080
  網絡文化經營許可證京網文【2014】0371-071號

微信二維碼

微博二維碼

重庆时时彩皇家手机版