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以“四個轉變”推動 產業園區“三大變革”

作者: +關注作者 來源:《經濟日報》 2019-11-13 16:05 標簽:
園區社會價值的實現不僅能有力促進經濟發展,還能增強資源吸附力和品牌影響力。

  由注重經濟功能向注重社會價值轉變
  園區社會價值的實現不僅能有力促進經濟發展,還能增強資源吸附力和品牌影響力。一要釋放產業園區創新“溢出效應”。要充分發揮園區改革試驗田的作用,進一步理順園區與所在行政區、政府職能部門、平臺公司的關系。二要釋放產業園區綠色“連鎖效應”。推動產業園區依據“減量化、資源化、再利用”的理念打造產業共生鏈,構建產業“食物鏈”。三要釋放產業園區品牌磁場效應。以特色化、專業化推動產業園區品牌化建設,將產業園區集群品牌打造成地區擁有完備產業體系、市場充滿活力、具備良好營商環境的名片。四要釋放產業園區集約融合效應。充分利用公共空間,培育引進市場化的新興產業組織,吸引高知識群體聚集,加強園區內外公共服務設施的無縫對接。
  由注重招商引資向注重擇商育商轉變
  高質量發展階段亟待推動產業園區招商引資化數量為質量、化資源為財源,增強產業園區發展的內生動力。一是提升畝產效益,優化招商質量。牢固樹立“以畝產論英雄”的招商引資理念,推動招商引資由“來者不拒”向“精挑細選”轉變,讓“寸土”產生“寸金”。二是做強首位產業,發展鏈式招商。產業園區要按照“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”的發展思路,吃透產業鏈全景圖,建立產業項目信息庫、客商庫。三是增強內生動力,精心培育企業。產業園區要強化對產業、企業發展趨勢的把握,發現并培育一批瞪羚企業和獨角獸企業,加速孵化企業成長。
  由注重管理為主向注重創新服務轉變
  產業園區要從管理員向服務員轉變,以創新服務吸引并留住企業。一是實行定制化服務。產業園區針對企業發展訴求,為企業量身定制“要素服務包”“人力服務包”“金融服務包”等服務可選包,提供精準服務。二是實行集成化服務。產業園區既要為企業提供彈性云服務、云辦公等增值服務,也要為企業提供創業孵化、股權投資、公共平臺等投資孵化服務,將套餐服務貫穿企業成長全過程。三是實行智慧化服務。產業園區借力移動互聯網、大數據、云計算打造“智慧型園區”,構建線上連接、線下經營的企業社群和內外開放、資源整合的產業生態圈。
  由注重屬地開發向注重開放協同轉變
  產業園區一方面必須加強區域間園區的優勢互補,共同應對日益激烈的全球競爭,另一方面必須融入“一帶一路”倡議,加快“走出去”步伐。一是要“引力”發展。我國中西部地區的產業園區要加強與沿海地區產業園區的對接,深化資本、技術、人才、管理的交流與合作,構建跨區域合作園區或聯盟。二是要“合力”做強。產業園區可以謀劃園區主導、特許經營的發展思路,樹立把園區作為一個實體進行整體開發經營的理念,主動對接在園區開發和運營上有成熟經驗的戰略投資者,鼓勵投資者開發建設相對獨立、集中成片的“園中園”。三是要“借力”出海。有條件的產業園區要積極融入“一帶一路”國家倡議,主動參與“一帶一路”沿線國家境外經濟合作區和產業集聚區建設,引領園區內有實力的企業“走出去”。

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